În perioada 1-6 septembrie, în Abidjan, Coasta de Fildeș, a avut loc cea de-a zecea sesiune extraordinară a Conferinței ministeriale africane privind mediul (CMAM), pentru a discuta măsurile de combatere a provocărilor urgente reprezentate de schimbările climatice. În cadrul evenimentului, Secretarul executiv al Convenției-cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) Simon Steele a ținut o alocațiune, unde a venit cu un mesaj către cei prezenți:
„Aș dori să încep declarația de astăzi cu câteva vești bune. Luarea de măsuri privind schimbările climatice are cel mai mare potențial de a extinde oportunitățile economice în acest secol. Această luptă poate și trebuie să ofere Africii cea mai mare oportunitate posibilă de a dezvolta oameni, comunități și economii după secole, oportunități de dezvoltare a oamenilor, comunităților și economiilor după secole de exploatare și neglijare.
Acestea sunt oportunități excepționale. Dar la fel de semnificative sunt și provocările costurile încălzirii globale necontrolate pentru țările africane. Continentul se încălzește mai rapid decât media globală. Din Algeria până în Zambia, dezastrele naturale cauzate de schimbările climatice sunt din ce în ce mai răspândite, provocând cele mai mari suferințe celor care au contribuit cel mai puțin la apariția lor.
În Africa, ca și în orice altă regiune a lumii, criza climatică este o groapă economică care erodează potențialul de creștere economică. Multe țări africane pierd până la 5% din PIB ca urmare a impactului schimbărilor climatice.
Trebuie avut în vedere faptul că producția alimentară este grav afectată, contribuind la reapariția foametei, precum și la creșterea prețurilor mondiale și, odată cu acestea crește inflația și costul vieții.
Deșertificarea și distrugerea habitatelor naturale duc la strămutarea oamenilor. Lanțurile de aprovizionare au fost deja puternic afectate de efectele tot mai mari ale schimbărilor climatice.
Țările africane și populația lor plătesc cel mai mare preț. Dar ar fi complet greșit pentru orice lider mondial, în special cei din Grupul celor 20, ar crede că, deși situația este incredibil de tristă, în cele din urmă problema nu îi privește.
Realitățile economice și politice ale unei lumi interconectate sunt de așa natură încât toți suntem afectați de această criză. Trebuie să facem față provocării împreună, altfel vom eșua. Dar dacă crizele climatice și economice la nivel global sunt interconectate, la fel sunt și soluțiile.
Prin urmare, este timpul pentru o schimbare fundamentală. Acest lucru este valabil pentru toate aspectele, de la potențialele „puncte de non-retur” climatice până la schimbări radicale în afaceri, investiții și creștere economică. Schimbări care vor consolida și mai mult Poziția de lider a țărilor africane în domeniul climei și rolul lor cheie în soluțiile climatice globale pe toate fronturile.
La COP-28 am făcut bilanțul primei revizuiri a acțiunilor climatice globale. Acest proces a demonstrat cât de mult mai trebuie făcut. Ca răspuns, toate țările au convenit asupra unei serii de noi angajamente ambițioase:
- Să întreprindem o tranziție rapidă, dar echitabilă, de la toți combustibilii fosili.
- Triplarea cantității de energie regenerabilă.
- Dublarea eficienței energetice.
- Să trecem de la răspunsul la impactul schimbărilor climatice la o adaptare cu adevărat transformatoare.
Recunosc că acestea sunt angajamente semnificative, în special în regiunile axate pe dezvoltare. Dar îndeplinirea acestor angajamente va debloca un potențial uriaș de beneficii umane și economice:
- Energie mai curată, mai fiabilă și mai accesibilă în întreaga Africă.
- Mai multe locuri de muncă, economii locale mai puternice,
- Stabilitate și oportunități sporite, în special pentru femei.
- Electrificarea și iluminarea locuințelor pe timp de noapte înseamnă că copiii își vor putea
- să își facă temele, ceea ce va îmbunătăți performanțele școlare, iar creșterea semnificativă a productivității muncii va contribui la creșterea economică.
- Gătitul cu combustibili tradiționali produce emisii de gaze cu efect de seră aproximativ echivalente cu emisiile globale ale aviației sau transportului maritim. De asemenea, provoacă 3 milioane de decese premature pe an.
Soluționarea acestei probleme în Africa va costa 4 miliarde de dolari anual, ceea ce ar reprezenta o investiție rentabilă. Corelarea soluțiilor naturale la schimbările climatice cu protecția biodiversității și refacerea terenurilor vor facilita progresul către cele 17 obiective de dezvoltare durabilă.
Cu toate acestea, potențialul enorm al țărilor africane de a promova soluții climatice este împiedicat de o epidemie de subinvestiții. Din cele peste 400 de miliarde de dolari cheltuite pentru energie „curată” în anul trecut, doar 2,6 miliarde de dolari au fost direcționate către țările africane. Investițiile în energia regenerabilă în Africa trebuie să crească de cel puțin cinci ori până în 2030.
COP-29 de la Baku ar trebui să semnaleze că soluționarea problemei climatice este o provocare majoră pentru toate țările și necesită soluții financiare adecvate. Statele trebuie să convină asupra unui nou obiectiv internațional pentru finanțarea combaterii schimbărilor climatice.Și să se asigure că acesta este bazată pe nevoile țărilor în curs de dezvoltare.
Acțiunile naționale și, desigur, finanțarea adecvată vor rămâne cruciale. Dar acestea singure nu sunt suficiente. Este nevoie de mai mult sprijin – inclusiv de mai multă finanțare internațională pentru climă.
La Baku, trebuie să ne asigurăm, în sfârșit, că piețele internaționale de carbon funcționează în temeiul articolului 6 din Acordul de la Paris. Trebuie să facem operațional „Fondul pentru pierderi și daune”. Și trebuie să ne asigurăm că obiectivele de adaptare sunt realizate, finanțate și făcute posibile pentru a îndeplini obiectivele de adaptare. Închiderea deficitului de finanțare pentru adaptare este esențială.
Măsurile privind schimbările climatice alese de țări trebuie să fie reflectate într-o nouă generație de strategii climatice naționale – CDN(Contribuții determinate la nivel național), care urmează să fie prezentate la începutul anului viitor, precum și în planurile naționale de adaptare care urmează să fie pregătite de toate țările.
Rapoartele bienale de transparență sunt, de asemenea, un instrument esențial pentru a ajuta țările să consolideze politicile climatice în timp. Știm că multe țări au nevoie de ajutor. Organizațiile din sistemul ONU oferă o gamă largă de sprijin practic. Vă îndemn să profitați de acestea. În acest an, am luat, de asemenea, măsuri pentru a crește proporția organizațiilor de observatori la COP din Sudul global, ca urmare a orientărilor primite din partea părților la reuniunile din iunie din acest an.
Rolul dumneavoastră la COP 29 și vocile dumneavoastră în perioada premergătoare acesteia sunt mai importante ca niciodată pentru a ajuta la orientarea procesului nostru către cele mai ambițioase rezultate de care lumea are nevoie. Prin urmare, vă mulțumesc pentru eforturile dumneavoastră neobosite și pentru leadership și vă încurajez să continuați să luptați.
O Africă consolidată, o Africă împuternicită să ia măsuri mai îndrăznețe privind clima este în interesul tuturor țărilor. Secretariatul ONU pentru climă va fi alături de dumneavoastră pe tot parcursul.
Vă mulțumim.”
Reamintim că Conferința ministerială africană privind mediul (CMAM) a fost înființată în decembrie 1985, în urma unei conferințe a miniștrilor africani ai mediului care a avut loc la Cairo, Egipt. Mandatul său este de a promova protecția mediului în Africa, de a se asigura că nevoile umane de bază sunt satisfăcute în mod adecvat și durabil, de a se asigura că dezvoltarea socială și economică este realizată la toate nivelurile și de a se asigura că activitățile și practicile agricole răspund nevoilor de securitate alimentară ale regiunii.
Măsurile adoptate de CMAM sunt îndretate sre căutarea de soluții la problemele de mediu din Africa, au fost în mod constant participative și consultative încă de la înființarea sa. Existența CMAM a avut un impact asupra modului în care sunt abordate problemele de mediu în regiune. CMAM a contribuit, de asemenea, la consolidarea participării și implicării active a Africii atât în negocierile globale, cât și în acordurile internaționale privind mediul.
Саймон Стил: «Многие африканские страны теряют до 5% ВВП из-за последствий изменения климата»
С 1 по 6 сентября в Абиджане (Кот-д’Ивуар) прошла десятая внеочередная сессия Африканской конференции министров по окружающей среде (AMCEN), на которой обсуждались меры по решению неотложных проблем, вызванных изменением климата. На мероприятии Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) Саймон Стил выступил с программной речью, в которой обратился к присутствующим с посланием:
Хотел бы начать сегодняшнее выступление с хороших новостей. Принятие мер по борьбе с изменением климата имеет наибольший потенциал для расширения экономических возможностей в нынешнем столетии. Эта борьба может и должна предоставить Африке максимально широкие возможности для развития людей, сообществ и экономики после столетий эксплуатации и пренебрежения.
Это – исключительные возможности. Но не менее существенными являются и связанные с неконтролируемым глобальным потеплением издержки для африканских стран. Потепление на континенте происходит быстрее, чем в среднем по миру. От Алжира до Замбии стихийные бедствия, вызванные изменением климата, становятся всё масштабнее, причиняя наибольшие страдания тем, кто внёс наименьший вклад в их возникновение.
В Африке, как и во всех других регионах мира, климатический кризис – это экономическая воронка, «поглощающая» потенциал экономического роста. Многие африканские страны теряют до 5 % ВВП в результате последствий изменения климата.
Стоит иметь в виду, что производство продовольствия сильно страдает, способствуя возобновлению голода, а также росту мировых цен, а вместе с ними инфляции и стоимости жизни.
Опустынивание и разрушение естественной среды обитания приводят к вынужденному перемещению людей. Цепочки поставок уже сильно пострадали от возрастающих последствий изменения климата. Наиболее высокую цену за это платят африканские страны и их жители. Но было бы совершенно неправильно, если бы кто-то из мировых лидеров, особенно из стран «Группы 20», считал, что несмотря на то, что ситуация невероятно печальна, в конечном счете эта проблема их не касается.
Экономическая и политическая реальности во взаимосвязанном мире таковы, что мы все затронуты этим кризисом. Мы должны сообща противостоять этому вызову, иначе мы потерпим поражение. Но если климатический и экономический кризисы на глобальном уровне взаимосвязаны, то то же относится и к решениям.
Поэтому пришло время в корне изменить ситуацию. Это касается всего: от потенциальных климатических «точек невозврата» до радикальных изменений в бизнесе, инвестициях и экономическом росте. Изменений, которые еще больше укрепят климатическое лидерство африканских стран и их ключевую роль в глобальных климатических решениях на всех направлениях.
На КС-28 (28-й сессии Конференции Сторон РКИК ООН) мы подвели итоги первого в истории обзора глобальных мер по борьбе с изменением климата. Этот процесс продемонстрировал, как много еще предстоит сделать.
В качестве реакции на это все страны согласовали ряд новых амбициозных обязательств:
- Осуществить быстрый, но справедливый переход от всех видов ископаемого топлива.
- Утроить объем возобновляемых источников энергии.
- Удвоить энергоэффективность.
- И перейти от реагирования на последствия изменения климата к действительно преобразующей адаптации.
Я понимаю, что это существенные обязательства, особенно в регионах, сконцентрированных на развитии. Но выполнение этих обязательств раскроет огромный потенциал человеческих и экономических благ:
- Более чистая, надежная и доступная энергия по всей Африке.
- Увеличение числа рабочих мест, укрепление местной экономики, обеспечение стабильности и расширения возможностей, особенно для женщин.
- Электрификация и освещение домов в ночное время означает, что дети смогут делать домашние задания, что повысит успеваемость, а значительное повышение производительности труда будет способствовать экономическому росту.
- Приготовление пищи на традиционных видах топлива приводит к выбросу парниковых газов, примерно эквивалентному глобальному объему авиации или судоходства. Это также приводит к 3 миллионам преждевременных смертей в год.
Решение этой проблемы в Африке будет стоить 4 миллиарда долларов США ежегодно, что по любым подсчетам будет являться выгодной инвестицией.
Увязка природных решений для борьбы с изменением климата с защитой биоразнообразия и восстановлением земель будет способствовать прогрессу в достижении 17 Целей в области устойчивого развития. Однако огромный потенциал африканских стран в продвижении климатических решений сдерживается эпидемией недостаточного инвестирования. Из более чем 400 миллиардов долларов, потраченных на чистую энергию в прошлом году, только 2,6 миллиарда долларов были направлены в африканские страны.
Инвестиции в возобновляемые источники энергии в Африке должны вырасти как минимум в пять раз к 2030 году.
КС-29 в Баку должна сигнализировать, что противодействие климатическому кризису относится к основным задачам всех стран и требует соответствующих финансовых решений. Государства должны согласовать новую международную цель по финансированию борьбы с изменением климата. И обеспечить, чтобы она была основана на потребностях развивающихся стран.
Принятие мер на национальном уровне и, конечно, соответствующее финансирование будут по-прежнему иметь решающее значение. Но одного этого недостаточно. Необходимо больше поддержки – в том числе больше международного финансирования борьбы с изменением климата.
В Баку мы должны, наконец, обеспечить работу международных углеродных рынков в рамках Статьи 6 Парижского соглашения. Мы должны обеспечить функционирование Фонда потерь и ущерба. И мы должны обеспечить реализацию, финансирование и возможность достижения целей по адаптации. Ликвидация пробела в финансировании мер по адаптации имеет огромное значение.
Избранные странами меры по борьбе с изменением климата должны быть отражены в новом поколении национальных климатических стратегий – ОНУВ (Определяемых на национальном уровне вкладов), которые должны быть представлены в начале следующего года. А также в национальных планах по адаптации, которые должны быть подготовлены всеми странами.
Двухгодичные доклады о прозрачности также являются важнейшим инструментом, призванным помочь странам укрепить климатическую политику с течением времени. Мы знаем, что многим странам нужна помощь. Организации системы ООН предоставляют широкий спектр практической поддержки. Я призываю вас воспользоваться ей. В этом году мы также предприняли шаги по увеличению доли организаций-наблюдателей на КС от стран глобального Юга, следуя указаниям Сторон на Июньских встречах в этом году. Ваша роль на КС-29 и ваши голоса в её преддверии важны как никогда, чтобы помочь направить наш процесс к достижению наиболее амбициозных результатов, в которых нуждается весь мир.
Поэтому я благодарю вас за ваши неустанные усилия и лидерство и призываю вас продолжать борьбу.
Африка, которая укрепляется, Африка, в которой расширяются права и возможности принимать более смелые климатические меры, отвечает интересам всех стран.
Секретариат ООН по климату будет вместе с вами на всём пути.
Благодарю вас.
Напомним, что Африканская конференция министров по окружающей среде (АКМОС) была учреждена в декабре 1985 года по итогам конференции министров окружающей среды африканских стран, состоявшейся в Каире, Египет. Ее мандат заключается в содействии охране окружающей среды в Африке, обеспечении адекватного и устойчивого удовлетворения основных потребностей человека, обеспечении социально-экономического развития на всех уровнях, а также обеспечении того, чтобы сельскохозяйственная деятельность и практика удовлетворяли потребности региона в продовольственной безопасности.
С момента создания АКМОС в поисках решений экологических проблем Африки постоянно участвует в консультациях. Существование АКМОС оказало влияние на то, как решаются экологические проблемы в регионе. АКМОС также внесла свой вклад в укрепление активного участия Африки в глобальных переговорах и международных экологических соглашениях.