Potrivit programului, miniștrii au până vineri, 22 noiembrie, pentru a găsi un compromis. Prima săptămână a summitului ONU privind schimbările climatice COP29 de la Baku s-a încheiat cu dezamăgire, întrucât negociatorii nu au reușit să facă progrese în problema cheie a finanțării tranziției energetice și a adaptării la schimbările climatice în ţările în curs de dezvoltare,menționează Euronews.
Principalul subiect al Conferinței părților COP29 este aprobarea unui nou obiectiv cantitativ colectiv pentru finanțarea climatică (NCQG – New Collective Quantified Goal on Climate Finance). Prin urmare, summitul climatic din acest an a fost deja numit „COP financiar”. Ideea este ca cele 100 de miliarde de dolari pe an pe care mai multe țări dezvoltate și UE au convenit în 2009 să le strângă până în 2020 – un termen limită pe care l-au ratat cu doi ani – să fie majorate semnificativ din 2025.
UE a precizat că dorește mai întâi să extindă lista țărilor donatoare pentru a include, în special, China. Trebuie amintit că, în contextul COP, China se consideră încă o țară în curs de dezvoltare. Deci, la jumătatea COP29, au fost semne de tensiune.
Diego Pacheco, negociatorul-șef al Boliviei, a declarat sâmbătă seara, la ședința plenară finală a primei săptămâni, că țările în curs de dezvoltare au primit multe „propuneri bizare” pentru obiective climatice mai ambițioase, în timp ce nu s-au înregistrat „progrese” în materie de finanțare.
„Fără cifre, fără ambiții. Amintiți-vă că acesta este un COP financiar și ne așteptăm ca țările dezvoltate să-și îndeplinească obligațiile”, a dat un ultimatum Pacheco.
Euronews a reamintit că țările în curs de dezvoltare reprezintă mai mult de jumătate din populația lumii. În prezent, această categorie include Arabia Saudită și alte state petroliere, precum și China și India. Potrivit UE, multe dintre aceste țări ar trebui să fie mai degrabă donatori decât beneficiari. Negociatorii au început cu un proiect de acord NCQG de nouă pagini, care a crescut rapid la 35 de pagini. Estimări recente sugerează că țările în curs de dezvoltare vor avea nevoie de investiții de trilioane de dolari în următorii 10 ani pentru a se adapta la schimbările climatice și a realiza tranziția energetică.
Observatorii Euronews notează că, indiferent de „ținta cuantificată” generală din NCQG, nu va fi un simplu transfer de bani sub formă de granturi directe de la guverne.
„Pe măsură ce numărul crește, balanța se va înclina spre mobilizarea finanțelor, mai degrabă decât să le furnizeze”, spun ei.
Negociatorii au în vedere, în special, un set de măsuri care vizează reducerea costurilor îndatorării, reducerea riscurilor pentru investițiile din sectorul privat și consolidarea rolului băncilor multilaterale de dezvoltare (BMD).
Eleonora Cogo, senior fellow pentru finanțe internaționale la think tank italian ECCO, a declarat că anunțul de către Banca Mondială și alții cu privire la planurile de creștere în comun a finanțării climatice pentru țările cu venituri mici și medii a fost un „mare pas înainte”.
„BMD-urile au indicat deja că își pot crește finanțarea la 120 de miliarde de dolari până în 2030, așa că acesta este un pas foarte mare înainte față de cele 75 de miliarde de dolari pe care le-am avut”, a declarat Cogo pentru Euronews la Baku.
Pe măsură ce începe a doua săptămână, proiectul finalizat de 25 de pagini a acordului NCQG, lansat sâmbătă, se află pe masă. Conține încă zeci de opțiuni și subopțiuni, precum și peste 400 de formulări alternative și lacune care trebuie completate. Nu s-a stabilit încă cât de multe fonduri vor fi mobilizate din sectorul privat pentru a atinge obiectivul principal, cât de mult va fi furnizat și cine va face acest lucru. Țările în curs de dezvoltare vor cel puțin 1 trilion de dolari pe an. Discuțiile se vor muta la nivel politic în această săptămână, când miniștrii sosesc la Baku pentru o întâlnire finală.
COP 29: Страны не смогли договориться о климатическом финансировании в первую неделю COP29
Согласно графику, у министров есть время до пятницы, 22 ноября, чтобы найти компромисс. Первая неделя саммита ООН по изменению климата COP29 в Баку завершилась разочарованием, поскольку переговорщикам не удалось добиться прогресса по ключевому вопросу финансирования энергетического перехода и адаптации к изменению климата в развивающихся странах, сообщает Euronews.
Основной темой Конференции Сторон COP29 является утверждение новой коллективной количественной цели по климатическому финансированию (NCQG – New Collective Quantified Goal on Climate Finance). Поэтому климатический саммит этого года уже назвали «финансовым КС». Идея состоит в том, чтобы 100 миллиардов долларов в год, которые несколько развитых стран и ЕС договорились в 2009 году собрать к 2020 году (крайний срок, который они пропустили на два года), будут значительно увеличены с 2025 года.
ЕС заявил, что в первую очередь хочет расширить список стран-доноров, включив в него, в частности, Китай. Следует помнить, что в контексте КС Китай по-прежнему считается развивающейся страной. Итак, в середине COP29 появились признаки напряженности.
Диего Пачеко, главный переговорщик от Боливии, заявил в субботу вечером на заключительном пленарном заседании первой недели, что развивающиеся страны получили множество «причудливых предложений» по более амбициозным климатическим целям, в то время как «прогресса» в плане финансирования не наблюдалось.
«Никаких цифр, никаких амбиций. Помните, что это финансовая конференция, и мы ожидаем, что развитые страны выполнят свои обязательства», – предъявил ультиматум Пачеко.
Евроньюс напомнил, что на развивающиеся страны приходится более половины населения мира. В настоящее время в эту категорию входят Саудовская Аравия и другие нефтяные государства, а также Китай и Индия. По мнению ЕС, многие из этих стран должны быть донорами, а не бенефициарами. Переговоры начались с девятистраничного проекта соглашения NCQG, который быстро вырос до 35 страниц. Недавние оценки показывают, что развивающимся странам потребуются триллионы долларов инвестиций в течение следующих 10 лет, чтобы адаптироваться к изменению климата и добиться энергетического перехода.
Обозреватели Euronews отмечают, что независимо от общей «количественной цели» в NCQG, это не будет простой перевод денег в виде прямых грантов от правительств.
«По мере того, как их число увеличивается, баланс будет склоняться в сторону мобилизации финансов, а не их предоставления», – говорят они.
В частности, переговорщики рассматривают комплекс мер, направленных на снижение стоимости заимствований, снижение рисков для инвестиций частного сектора и усиление роли многосторонних банков развития (МБР).
Элеонора Кого, старший научный сотрудник по международным финансам итальянского аналитического центра ECCO, заявила, что объявление Всемирного банка и других организаций о планах по совместному увеличению финансирования борьбы с изменением климата для стран с низким и средним уровнем дохода является «большим шагом вперед».
„МБР уже дали понять, что они могут увеличить свое финансирование до 120 миллиардов долларов к 2030 году, так что это очень большой шаг вперед по сравнению с теми 75 миллиардами долларов, которые у нас были”, – сказал Кого для Euronews в Баку.
В начале второй недели на столе лежит окончательный 25-страничный проект соглашения NCQG, опубликованный в субботу. Он содержит еще десятки опций и подопций, а также более 400 альтернативных формулировок и полей для заполнения. Пока еще не определено, какой объем финансирования частного сектора будет мобилизован для достижения основной цели, сколько будет предоставлено и кто это сделает. Развивающиеся страны хотят получать по меньшей мере 1 триллион долларов в год. Переговоры перейдут на политический уровень на этой неделе, когда министры прибудут в Баку на заключительную встречу.